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小心!缺10天工作经验被拒,法院驳回上诉申请!工作经验必须落实到天数!

[2023.02.15] 来源:加美移民

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申请人寻求对移民官员2022 年 1 月 7 日拒绝申请人在保姆移民类别下的永久居留申请的决定进行司法审查。该官员确定申请人不符合永久居留的资格要求,因为她在申请前的 36 个月内没有在加拿大获得至少 24 个月的全职工作经验。

案件背景

2019 年 3 月 6 日,印度公民申请人以保姆工作身份获得为期两年的工作许可抵达加拿大。保姆移民类别属于国家职业分类 4412 [NOC 4412]。

2019年3月9日至2021年2月26日期间,申请人为Mr. Rai 先生工作。2021 年 2 月 26 日,申请人作为 B 类申请人提交了保姆移民类别下的永久居留申请和工作许可延期申请。加拿大移民、难民和公民部通知申请人,申请已于 2021 年 3 月 3 日收到。

申请结果

官员拒绝了申请人的永久居留申请。官员的全球案例管理系统 [GCMS] 注释表明申请人在加拿大只有 23 个月零 20 天的合格工作经验,而不是在申请日期之前的 36 个月中所需的 24 个月。

该官员确定,36 个月的合格加拿大工作经验是从 2018 年 3 月 3 日到 2021 年 3 月 3 日,即收到申请之日。在此期间,申请人声称为海外雇主工作的时间为2016年9月14日至2019年2月15日,其加拿大雇主的工作时间为2019年3月9日至2021年2月26日。官员没有将海外工作经历包括在 合格工作经验的计算。

分析

问题A. 该官员是否侵犯了申请人的程序公正权?

(一)申请人立场

官员应该在永久居民申请之前处理工作许可延期。然而,处理申请人的永久居留申请却被无故拖延了将近 11 个月。该官员也未能证明该决定的合理性或为申请人提供面试机会。

(二)移民局立场

移民官员没有违反程序公平,因为此事涉及对申请人合格工作经验的直接累积时间计算。 移民局无需再处理申请人的申请永久居留之前处理工作许可延期的申请。

(三)法院结语

我发现该官员没有侵犯申请人的程序公正权。在以下情况下,申请人可以证明延迟是不合理的:(1) 表面上延迟时间比所需流程长;(2) 申请人不对延误负责的;(3) 对延迟负责的当局没有对延迟提供令人满意的解释。请记住,没有合理处理时间表来评估保姆移民类别下永久居民申请,申请人未能证明 11 个月的延期处理时间是不合理的。

此外,我不同意申请人的观点,即官员未能提供证明该决定合理性的理由,如拒签函和 GCMS 注释所证明的那样。

我也不同意申请人有权接受面谈。永久居民申请中没有面谈的法定权利,所提交材料的真实性也没有问题。

最后,我同意答辩人【移民局】的意见,即没有权力要求该官员在永久居民申请之前处理工作许可延期。


问题B. 决定是否合理?

(一)申请人立场

官员在评估申请人的合资格的工作经验时犯了错误。申请人在提交永久居留申请后继续从事看护工作。因此,该官员应该考虑到她在做出决定之日(即 2022 年 1 月 7 日)之前积累的工作经验,而不是她提交申请之日(即 2021 年 2 月 26 日)。

此外,该官员应该在申请永久居留之前考虑申请人的工作许可延期申请。


(二)移民局立场

该官员正确计算出申请人的合格工作经验为 23 个月零 20 天。部长指示要求申请人在提出申请之日之前的 36 个月内积累至少 24 个月的合格加拿大工作经验。

此外,根据 NOC 4412 处理工作许可申请的申请指引 [PDI] 规定,在对申请人的永久居留申请做出资格决定之前,无法处理申请人的工作许可申请。申请人没有任何权力来要求她的工作许可延期应该在她申请永久居留之前。


(三)法院结语

法官认为该决定合理。虽然简短,但该官员提供了一系列推理,使本法院能够理解该官员是如何得出结论的。

答辩人【移民局】正确地指出,部长指示明确规定 24 个月的合格工作经验必须在申请日期之前的 36 个月内,而不是做出决定的日期

申请人在这36个月内引用的唯一符合条件的加拿大工作经历是她在2019年3月9日至2021年2月26日期间为Mr. Rai先生所做的工作。申请人在2016年9月14日至2月15日期间的其他工作, 2019 年在海外完成,Officer 正确判断不能计入 24 个月的合格工作经验。

尽管工作经验的不足归结为天数,但该官员受立法要求的约束。我发现该官员合理地得出结论认为申请人不符合永久居留的资格要求。

[最后,我同意答辩人【移民局】的观点,即申请指引PDI 明确表明在对申请人的永久居民申请做出资格决定之前,该官员无法处理申请人的工作许可申请。申请人没有提供任何授权来支持她的申诉,即她的工作许可延期应该在她申请永久居留权之前就已经完成。

司法复核最终结果

法院驳回司法复核申请。

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